Формулировка проблемы: в текущей реализации имеются коллизии в наборе прав, так как право «редактирование» для реестра означает как право на изменение файла по форме, так и на изменение записи реестра со статусом «активна» (и запуск соответствующего маршрута).
Решение: разделить права «редактирование неактивной записи» и «изменение активной записи» для реестра, где первое будет значить возможность редактирования файла по форме (вне зависимости от статуса соответствующей записи реестра), а второе — изменение записи со статусом «активна» (и запуск соответствующего маршрута).