Формулировка проблемы: при создании работы в качестве ответственного можно выбрать пользователей, не являющихся подчинёнными — из списка «Часто выбираемые» (если этим пользователям ранее было что-то отправлено на согласование, ознакомление и т. п.). При этом пользователю, выбранному в качестве ответственного, будет предложено согласиться с выполнением этой работы, или отказаться.
Решение: Отображать в списке «Часто выбираемые» только тех пользователей, для которых имеется возможность создать работу, то есть:
В случае обычной работы — только подчинённые;
В случае работы типа «Согласование», «Ознакомление» — все пользователи, которые попали в список «Часто выбираемые».