Формулировка проблемы: для полноценного использования функциональности отдела кадров и приказов необходимо иметь возможность создавать подразделения, не указывая учётную запись пользователя, являющегося руководителем подразделения.

Решение: необходимо реализовать возможность создания подразделений без указания в них учётной записи руководителя.